Les Suisses votent le 14 juin sur une initiative populaire qui vise à plafonner la population du pays à 10 millions d’habitants avant 2050.

Chiffres clés

Population actuelle : 9,1 millions d’habitants (novembre 2025), dont étrangers résidents : 2,5 millions (novembre 2025)

Électeurs : 5,6 millions

Peuvent voter : les citoyens suisses âgés de 18 ans et plus

Contexte

Depuis l’introduction de la libre circulation des personnes entre la Suisse et l’Union européenne en 2002, la population suisse a augmenté d’environ 1,7 million d’habitants, principalement en raison de l’immigration.

Démocratie directe

La Suisse pratique la démocratie directe. Les citoyens peuvent contester les décisions du Parlement par référendum et proposer eux-mêmes des modifications de la Constitution au moyen d’initiatives populaires.

Une initiative populaire fédérale nécessite de rassembler 100 000 signatures en l’espace de 18 mois.

L’initiative

Intitulée « Pas de Suisse à 10 millions ! (initiative pour la durabilité) », elle prévoit que si la population résidente permanente dépasse 9,5 millions d’habitants avant 2050, le gouvernement et le Parlement devront prendre des mesures, notamment dans les domaines du droit d’asile et du regroupement familial.

Le gouvernement devrait également négocier des clauses d’exception ou de sauvegarde dans les accords internationaux considérés comme contribuant à la croissance démographique.

Si malgré cela le seuil de 10 millions d’habitants était franchi avant 2050, la Suisse devrait dénoncer, dans un délai de deux ans, les accords concernés, notamment l’accord conclu avec l’Union européenne sur la libre circulation des personnes.

Sondages

Au fil de la campagne, le « non » a gagné du terrain.

- 3 juin : Enquête de l’institut LeeWas pour 20 Minutes et Tamedia (période : 27 et 28 mai ; 20 193 personnes interrogées).

Pour : 47 % (-5 points par rapport à la précédente enquête du 29 avril). Contre : 52 % (+ 6).

- 3 juin : sondage de l’institut gfs.bern pour le groupe audiovisuel public SSR (période : 19 au 27 mai ; 18 372 personnes interrogées).

Pour : 45 % (-2 points par rapport au précédent sondage du 8 mai). Contre : 52 % (+ 5).

- 27 mai : sondage YouGov (période : 18 au 26 mai ; 2518 personnes interrogées)

Pour : 43 %. Contre : 51 %.

Qui soutient l’initiative ?

Le texte est porté par l’Union démocratique du centre (UDC), premier parti du pays connu pour son opposition à l’immigration et au rapprochement avec l’UE.

Selon les partisans du « oui », « l’immigration incontrôlée entraîne une croissance beaucoup trop rapide de la Suisse » et ses conséquences négatives se font sentir dans tous les domaines de la vie quotidienne.

Qui s’y oppose ?

Le gouvernement fédéral, composé de sept membres issus des quatre principaux partis du pays, dont l’UDC, s’y oppose collectivement. Il estime que l’initiative créerait de l’incertitude, menacerait la stabilité du pays, nuirait à l’économie ainsi qu’à la prospérité et à la sécurité intérieure de la Suisse.

Le Parlement recommande également son rejet, les deux chambres ayant dégagé de nettes majorités contre le texte.

Les autres principaux partis représentés au Parlement appellent également à voter « non ».

La Fédération syndicale suisse, l’Association suisse des employeurs (SAV) et l’organisation patronale economiesuisse s’opposent aussi à l’initiative.

Selon le camp du « non », la proposition « ne créera aucun logement supplémentaire et ne luttera pas contre l’immigration illégale ». « Elle ne résout aucun problème mais en crée de nouveaux » et priverait l’économie suisse d’une main-d’œuvre dont elle a un besoin urgent.

Conditions d’une adoption

Comme toute modification constitutionnelle en Suisse, l’initiative doit obtenir une double majorité : la majorité des suffrages au niveau national et la majorité des cantons (20 cantons et 6 demi-cantons).