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Des rebelles du M23 négocient avec l’armée rwandaise, au poste frontière de Gisenyi (République démocratique du Congo), le 29 janvier 2025. BRIAN INGANGA / AP

Paul Kagamé, le président rwandais, n’a-t-il pas préjugé de ses forces en piquant au vif la crédibilité diplomatique de la superpuissance américaine ? Trois mois après avoir foulé aux pieds un accord de paix qu’il venait à peine de signer avec la République démocratique du Congo (RDC), à Washington, sous les auspices enthousiastes de Donald Trump, le Rwanda vient de se faire sévèrement taper sur les doigts. Ainsi, lundi 2 mars, le Trésor américain a placé sous sanctions l’armée rwandaise (les FDR) et quatre de ses plus hauts officiers supérieurs.

« Les Etats-Unis viennent de frapper un grand coup », commente Zobel Behalal, ancien membre du panel d’experts des Nations unies (ONU) sur la RDC. Individuellement, sont concernés rien moins que le chef d’état-major des FDR, Mubarakh Muganga ; celui de l’armée de terre, Vincent Nyakarundi ; ainsi que l’ancien et l’actuel commandant des forces spéciales, respectivement Ruki Karusisi et Stanislas Gashugi.

Mais la décision la plus spectaculaire, et inédite pour le Trésor américain vis-à-vis d’une institution nationale, concerne l’armée rwandaise. « Concrètement, elle est dorénavant soumise au même genre de contraintes qu’une entreprise criminelle sanctionnée, elle ne pourra plus faire de transactions en dollars, ni utiliser d’instruments de paiement tels que le réseau interbancaire Swift », décrypte Zobel Behalal, actuellement expert au sein de l’organisation non gouvernementale Global Initiative, contre le crime organisé transnational. Les interdictions du Trésor comprennent « le versement de toute contribution ou la fourniture de fonds, de biens ou de services ».

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