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Le ministre du Travail confirme que l'excédent attendu de l'Unédic en 2027 sera prélevé par l'État, au détriment du désendettement du régime.
La rédaction avec AFP - Aujourd'hui à 18:07 | mis à jour aujourd'hui à 18:14 - Temps de lecture :
Le gouvernement mettra la main sur l'excédent que l'Unédic prévoit de dégager en 2027, soit 2,1 milliards d'euros. C'est ce qu'a annoncé le ministre du Travail Jean-Pierre Farandou dans un entretien publié ce lundi par L'Opinion. « Le régime prévoit un excédent de 2,1 milliards d'euros en 2027. Nous prélèverons donc cet excédent, mais l'Unédic sera à l'équilibre l'an prochain », a-t-il déclaré, en estimant que « cela aurait pu être plus ! ».
À la recherche d'économies pour boucler son budget, l'exécutif poursuit ainsi les ponctions sur les recettes de l'organisme paritaire qui gère l'assurance-chômage, malgré les demandes répétées de ce dernier. L'État en a déjà tiré 12 milliards d'euros entre 2023 et 2026.
Des économies sur les ruptures conventionnelles et les frontaliers
Invité de LCI ce lundi, Jean-Pierre Farandou a assuré s'être « beaucoup battu pour que l'Unédic revienne à l'équilibre ». Le ministre faisait référence à la réduction de 18 à 15 mois de la durée maximale d'indemnisation des chômeurs après une rupture conventionnelle, qui doit rapporter jusqu'à 800 millions d'euros par an à partir de 2029. Il citait aussi la possibilité de récupérer 880 millions d'euros par an sur l'indemnisation des travailleurs frontaliers, une fois appliquées les nouvelles règles adoptées cette année au niveau européen.
Ces nouvelles recettes, l'Unédic comptait justement les consacrer à la réduction de sa lourde dette, attendue à 61,5 milliards d'euros fin 2026. Sans prélèvement supplémentaire de l'État, l'organisme anticipait un recul à 59,4 milliards fin 2027, puis à 55,4 milliards fin 2028. La situation est encore plus défavorable pour 2026 : le prélèvement de l'État, fixé à 4,1 milliards d'euros, devrait dépasser l'excédent anticipé et laisser au final 2,3 milliards de pertes à l'Unédic.
En juin, syndicats et patronat, qui gèrent ensemble l'assurance-chômage, avaient déjà alerté « sur les risques du recours accru à l'endettement, dans un contexte de taux élevés, notamment pour financer jusque-là les charges liées aux décisions étatiques passées », à l'image du financement du chômage partiel pendant la crise du Covid-19. Les recettes du régime reposent principalement sur les cotisations patronales, prélevées à hauteur de 4 % du salaire brut. Depuis 2019, la part salariale a été supprimée et remplacée par une quote-part de 1,47 point de CSG sur l'ensemble des revenus d'activité.
Prime d'activité : le mode de calcul va changer
Sur un autre dossier, le gouvernement prévoit également d'intégrer aux revenus pris en compte pour le calcul de la prime d'activité la part financée par l'employeur pour la complémentaire santé, la prévoyance et la retraite supplémentaire du salarié, selon des documents budgétaires repérés par nos confrères des Echos. Le ministère du Travail a confirmé ce lundi cette réforme de nature réglementaire, qui vise selon le texte budgétaire à « rétablir l'équité » entre les allocataires bénéficiant de ces garanties et ceux qui n'en bénéficient pas.
Ce changement pourrait entraîner une « légère baisse » de la prime pour certains bénéficiaires, a reconnu le ministère auprès des Echos, tout en précisant qu'« il ne devrait pas y avoir de sorties de bénéficiaires », ni a priori de nouvelles entrées. Cette mesure s'ajoute au gel de la prime d'activité en 2027, annoncé la semaine dernière : versée à 4,5 millions de personnes, elle ne sera pas revalorisée en avril, ce qui doit permettre d'économiser 332 millions d'euros. Son coût total est estimé à 10,7 milliards d'euros en 2027. Selon la Caisse nationale d'allocations familiales, le montant moyen versé par foyer bénéficiaire s'élevait à 190 euros par mois en 2024.


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