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L'Allemagne a échoué mercredi pour la première fois à être élue au Conseil de sécurité de l'ONU, une «défaite amère» de la première économie européenne face au Portugal et à l'Autriche choisis par l'Assemblée générale pour les deux sièges européens à pourvoir pour la période 2027-2028. «Évidemment, le résultat est une véritable déception, c'est une défaite amère», a déclaré devant la presse le ministre allemand des Affaires étrangères Johann Wadephul après le vote.

Le Conseil de sécurité de l'ONU est composé de 15 membres : les cinq permanents (États-Unis, Russie, Chine, France et Royaume-Uni) et dix pays élus pour deux ans, renouvelés pour moitié chaque année, et en respectant des règles de répartition géographique. Trois pays concourraient cette année pour deux sièges dévolus à l'Europe de l'Ouest. Lors du vote à bulletins secrets, le Portugal et l'Autriche ont été élus en obtenant dès le premier tour les deux-tiers des voix nécessaires (respectivement 134 et 131 voix).

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L'Allemagne, qui a déjà siégé six fois au Conseil de sécurité et n'avait jamais échoué à y entrer, n'a recueilli que 104 voix. Pour Daniel Forti, analyste à l'International Crisis Group, ce résultat s'explique en partie parce que certains États membres ne voulaient probablement pas l'Allemagne et l'Autriche, «trop similaires», au Conseil en même temps. Et «Berlin a probablement échoué en raison d'une entrée tardive dans la course par rapport à l'Autriche qui a fait une campagne intensive pendant plus de dix ans», en mettant en avant le rôle des «petits pays», a-t-il déclaré à l'AFP.

L’Allemagne «continuera d’être une voix influente»

Le chancelier autrichien Christian Stocker d'ailleurs a salué un «succès diplomatique majeur de son pays». Tout en reconnaissant l'entrée «tardive» de son pays dans la campagne, le chef de la diplomatie allemande a toutefois attribué cet échec également aux prises de position diplomatiques de l'Allemagne, en particulier sur l'Ukraine et Israël. «Il y a notre soutien infaillible à l'Ukraine. Ce n'est pas un secret que la Russie ne veut pas d'une telle voix à la table du Conseil de sécurité» et «a fait campagne contre nous», a-t-il affirmé.

Mais l'Allemagne, membre du G7, première économie européenne et un des premiers contributeurs au budget onusien, «continuera d'être une voix influente au sein de l'ONU», a assuré Daniel Forti. Les trois autres nouveaux élus sont le Zimbabwe, Trinité-et-Tobago et le Kirghizstan. Le Zimbabwe, seul candidat pour un siège africain à pourvoir, a été élu dès le premier tour avec 182 voix. Tout comme Trinité-et-Tobago, avec 181 voix, pour le groupe Amérique latine et Caraïbes.

Il a fallu aller jusqu'à un quatrième tour pour départager les deux pays en lice pour un siège dévolu à l'Asie: le Kirghizstan l'a emporté sur les Philippines. Les cinq pays élus remplaceront à partir du 1er janvier 2027 le Pakistan, la Somalie, la Grèce, le Danemark et Panama. Ils rejoindront les 5 autres membres élus pour la période 2026-2027: République démocratique du Congo (RDC), Liberia, Lettonie, Colombie et Bahreïn.